國務院辦公廳關于印發食品安全工(gōng)作評議考核辦法的通知(zhī)

國辦發〔2023〕6号

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

經國務院同意，現将修訂後的《食品安全工(gōng)作評議考核辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。2016年8月17日經國務院同意、由國務院辦公廳印發的《食品安全工(gōng)作評議考核辦法》同時廢止。

國務院辦公廳

2023年3月7日

（此件公開(kāi)發布）

食品安全工(gōng)作評議考核辦法

第一(yī)條 為貫徹黨中(zhōng)央、國務院關于加強食品安全工(gōng)作的決策部署，落實食品安全“四個最嚴”要求，強化地方政府屬地管理責任，提高從農田到餐桌全過程監管能力，不斷提升全鍊條食品安全工(gōng)作水平，保障人民群衆身體(tǐ)健康和生(shēng)命安全，根據《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》、《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關于深化改革加強食品安全工(gōng)作的意見》、《中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈地方黨政領導幹部食品安全責任制規定〉的通知(zhī)》等法律法規和文件規定，制定本辦法。

第二條 考核工(gōng)作堅持目标導向、問題導向，堅持客觀公正、獎懲分(fēn)明、推動創新、注重實效的原則，突出工(gōng)作重點，注重工(gōng)作過程，強化責任落實。

第三條 考核對象為各省（自治區、直轄市）人民政府和新疆生(shēng)産建設兵團（以下(xià)稱各省級人民政府和兵團）。

第四條 考核工(gōng)作由國務院食品安全委員(yuán)會統一(yī)領導。國務院食品安全委員(yuán)會辦公室（以下(xià)簡稱國務院食品安全辦）受國務院食品安全委員(yuán)會委托，會同國務院食品安全委員(yuán)會相關成員(yuán)單位（以下(xià)簡稱相關成員(yuán)單位）實施考核工(gōng)作。

國務院食品安全辦及相關成員(yuán)單位根據職責分(fēn)工(gōng)，對各省級人民政府和兵團食品安全工(gōng)作情況進行評價。

第五條 考核内容主要包括食品安全基礎工(gōng)作推進、年度重點工(gōng)作落實、食品安全狀況等，同時設置即時性工(gōng)作評價和加減分(fēn)項（考核内容要點見附件）。具體(tǐ)考核指标及分(fēn)值在年度食品安全工(gōng)作考核方案及其細則中(zhōng)明确，設置要科學合理，可操作、可評價、可區分(fēn)，切實減輕基層負擔。

第六條 每年1月1日至12月31日為一(yī)個考核年度。每年6月30日前，國務院食品安全辦組織相關成員(yuán)單位制定并發布本年度考核細則。

第七條 考核采取以下(xià)程序：

（一(yī)）日常考核。國務院食品安全辦及相關成員(yuán)單位按照考核方案及其細則，根據工(gōng)作需要，采取資(zī)料審查、線上抽查、明查暗訪、調研督導等方式，對各省級人民政府和兵團任務完成情況進行定期評價，形成日常考核結果并在評議考核信息系統中(zhōng)進行填報。國務院食品安全辦及相關成員(yuán)單位對日常考核結果的公平性、公正性、準确性負責。

（二）年中(zhōng)督促。國務院食品安全辦确定抽查地區，會同相關成員(yuán)單位組成工(gōng)作組，實地督促上年度考核發現問題整改和本年度食品安全重點工(gōng)作任務落實。

（三）食品安全狀況評價。國務院食品安全辦及相關成員(yuán)單位對各省級人民政府和兵團開(kāi)展食品安全群衆滿意度測評、抽檢監測等，綜合相關情況形成地方食品安全狀況評價結果。

（四）年終自查。各省級人民政府和兵團按照考核方案及其細則，對本年度食品安全基礎工(gōng)作、重點工(gōng)作、即時性工(gōng)作情況進行自評，并在評議考核信息系統中(zhōng)進行填報。各省級人民政府和兵團對自評和相關材料的真實性、準确性負責。

（五）年終評審。國務院食品安全辦及相關成員(yuán)單位按照考核方案及其細則，結合地方自評和日常掌握情況，對相關考核指标進行評審，形成年終評審意見并在評議考核信息系統中(zhōng)進行評價。國務院食品安全辦及相關成員(yuán)單位對相關評審結果的公平性、公正性、準确性負責。

（六）綜合評議。國務院食品安全辦彙總各省級人民政府和兵團的日常考核結果、食品安全狀況評價結果、年終評審意見，會同相關成員(yuán)單位共同研究加減分(fēn)項、降級和否決情形，綜合評議形成考核結果報國務院食品安全委員(yuán)會。

（七）結果通報。國務院食品安全委員(yuán)會審定考核結果後，将考核結果通報各省級人民政府和兵團，抄送相關成員(yuán)單位。

第八條 考核采取評分(fēn)法，基準分(fēn)為100分(fēn)，加分(fēn)項分(fēn)值不超過5分(fēn)，即時性工(gōng)作、減分(fēn)項分(fēn)值在當年考核方案及其細則中(zhōng)明确。考核結果分(fēn)A、B、C、D四個等級。得分(fēn)排在前10名且無降級和否決情形的為A級，得分(fēn)排在10名以後且無降級和否決情形的為B級。

有下(xià)列情形之一(yī)的，考核等級下(xià)調一(yī)級，最低降至C級：

（一(yī)）本行政區域内未能有效建立健全分(fēn)層分(fēn)級精準防控、末端發力終端見效工(gōng)作機制，食品安全屬地管理責任落實不到位的；

（二）本行政區域内推進落實企業主體(tǐ)責任不到位，食品生(shēng)産經營者食品安全總監或安全員(yuán)配備率較低、未有效建立風險防控機制的；

（三）本行政區域内存在生(shēng)産經營食品過程中(zhōng)摻雜(zá)摻假、使用非食品原料生(shēng)産食品、在食品中(zhōng)添加食品添加劑以外(wài)的化學物(wù)質等違法犯罪行為，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的；

（四）本行政區域内發生(shēng)違法使用農藥獸藥導緻食用農産品農藥獸藥殘留超标問題，造成嚴重不良影響的；

（五）本行政區域内發生(shēng)耕地土壤污染源頭防治不力導緻食用農産品重金屬超标問題，造成嚴重不良影響的；

（六）本行政區域内發生(shēng)校園食品安全事件，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的；

（七）省級人民政府和兵團或其相關部門在食品安全工(gōng)作評議考核中(zhōng)弄虛作假的；

（八）其他應當下(xià)調等級的情形。

有下(xià)列情形之一(yī)的，考核等級為D級：

（一(yī)）對本行政區域内發生(shēng)的食品安全事故，未及時組織協調有關部門開(kāi)展有效處置應對，造成嚴重不良影響或者重大(dà)損失的；

（二）本行政區域内發生(shēng)特别重大(dà)食品安全事故，或者連續發生(shēng)重大(dà)食品安全事故的；

（三）省級人民政府和兵團或其相關部門隐瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

（四）對本行政區域内涉及多環節的區域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴重不良影響或者重大(dà)損失的；

（五）其他應當為D級的情形。

第九條 本考核年度考核結果通報之前，次年發生(shēng)食品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分(fēn)或降級，不再納入次年年度考核。

第十條 各省級人民政府和兵團應當在考核結果通報後一(yī)個月内，向國務院食品安全委員(yuán)會作出書(shū)面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送國務院食品安全辦。

國務院食品安全辦根據職責，向相關成員(yuán)單位通報各省級人民政府和兵團有關整改措施與時限。國務院食品安全辦及相關成員(yuán)單位應當督促各省級人民政府和兵團完成通報問題整改，對考核排名靠後的省份加強指導。

第十一(yī)條 考核結果交由幹部主管部門作為各省級人民政府和兵團領導班子、領導幹部綜合考核評價的重要内容，作為幹部獎懲和使用、調整的重要參考。評議考核中(zhōng)發現需要問責的問題線索移交紀檢監察機關。

第十二條 各省級人民政府和兵團有下(xià)列情形之一(yī)的，由國務院食品安全委員(yuán)會予以通報表揚：

（一(yī)）考核結果為A級的；

（二）考核排名較上一(yī)年度提升較大(dà)的；

（三）基礎工(gōng)作推進、重點工(gōng)作落實、工(gōng)作創新、食品安全狀況等方面成效突出的。

對在食品安全工(gōng)作中(zhōng)作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

國務院食品安全辦及時對地方創新性示範經驗做法進行總結推廣，并通報相關成員(yuán)單位。

第十三條 各省級人民政府和兵團有考核結果為D級或考核排名連續三年列最後3名情形的，由國務院食品安全委員(yuán)會委托國務院食品安全辦會同相關部門約談省級人民政府和兵團有關負責人，必要時由國務院領導同志(zhì)約談省級人民政府和兵團主要負責人。

被約談的省級人民政府和兵團有關領導幹部不得參加有關表彰、年度評獎等。

各省級人民政府和兵團有考核排名退步較大(dà)或上年度考核發現問題未整改到位情形的，由國務院食品安全辦會同相關部門視情約談省級人民政府和兵團食品安全辦主要負責人。

第十四條 對在食品安全工(gōng)作評議考核中(zhōng)弄虛作假的，予以通報批評；情節嚴重的，依規依紀依法追究相關人員(yuán)責任。

第十五條 各省級人民政府和兵團可參照本辦法，結合各自實際情況，依法制定本地區食品安全工(gōng)作評議考核辦法。

第十六條 本辦法由國務院食品安全辦負責解釋，自印發之日起施行。

附件：考核内容要點

附件

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